新華網(wǎng)廣州2月24日電（陳凱昊）2023年春運期間，廣東水路客流累計發(fā)送旅客1101.3萬人次，同比增長41.9%。2022年，廣東海事部門派出救助船舶7689艘次，救助飛機124架次，救起2011人，事故指標同比實現(xiàn)全面下降。2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。廣東海事部門如何發(fā)揮海事部門的專業(yè)優(yōu)勢，助推廣東省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展？
打造“廣東海事樣本” 助力構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局
于實干中澆筑“海洋強省”的堅實基座，在創(chuàng)新中拓寬航運的陽光大道。廣東是海洋大省、貿(mào)易大省和航運大省，航運承載了中國近50%的內(nèi)貿(mào)和90%以上的外貿(mào)運輸，是連接國內(nèi)外雙循環(huán)的主要途徑。
2022年，廣東海事部門持續(xù)推進安全隱患整改銷號和重大風(fēng)險逐項防控，累計排查安全風(fēng)險37處，推動192項安全隱患100%實現(xiàn)銷號，牢牢守住廣東水上交通安全防線，水上交通安全形勢持續(xù)向好。今年將持續(xù)加強廣東省海上搜救體系建設(shè)，重點推進瓊州海峽北岸海上應(yīng)急救援力量和處置機制建設(shè)等相關(guān)項目，推進海上搜救體系和能力現(xiàn)代化進程。
廣東海事局黨組書記、局長莊則平。新華網(wǎng)發(fā)
廣東海事局黨組書記、局長莊則平表示，助力構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進“內(nèi)外兼修”。在助力內(nèi)循環(huán)方面，將加快“智慧海事”監(jiān)管指揮系統(tǒng)的開發(fā)利用。“海事之眼”用戶突破25萬、廣東省內(nèi)河船舶駕駛臺智能監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)和平臺于2022年底上線、粵東粵北視頻監(jiān)控系統(tǒng)正式運行……這是廣東海事加快構(gòu)建監(jiān)管資源集約的智慧海事，推進基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備升級的生動實踐，也是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的創(chuàng)新探索。
以“國際化視野”打造國際循環(huán)的強勁引擎，為合作共贏寫下務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦幼⒛_。2022年，廣東海事部門通過積極向國際海事組織船檢領(lǐng)域提交建設(shè)性提案，擦亮國際合作品牌。2023年，廣東海事部門將加強履行國際公約等制度規(guī)則“軟聯(lián)通”，在融入全球海事治理中發(fā)出“廣東海事聲音”。
“廣東省吹響了動員令和沖鋒號，我們責(zé)無旁貸，必須堅持‘科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力’的原則，貫徹‘與世界相交、與時代相通’的理念，按照上級各項決策部署，助力廣東區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略實施。”莊則平說。
推進水上“大交管”建設(shè) 為經(jīng)濟發(fā)展疏通“血脈”
“作為廣東轄區(qū)水上交通安全主管部門，我們牢固樹立‘人民至上、生命至上’理念。”莊則平說。2023年農(nóng)歷大年初一，橫琴粵澳深度合作區(qū)舉辦新春海上煙花匯演，珠澳兩地海事、澳門海關(guān)、珠海海警等部門共19艘船艇、30余名警戒人員提前到位，提醒無關(guān)船舶離開交通管制水域。同年2月，中小學(xué)開學(xué)，廣東海事部門走進清流小學(xué)、穗石小學(xué)，開展水上交通安全的開學(xué)第一課，提升學(xué)生水上安全意識和自我保護能力。
經(jīng)濟社會要發(fā)展，交通運輸需先行。廣東海事部門支持綜合交通運輸體系建設(shè)，為深中通道、黃茅海跨海大橋、獅子洋通道等交通涉水項目建設(shè)，提供了海事專業(yè)技術(shù)配套支持和現(xiàn)場交通組織服務(wù)。2022年6月7日，深中通道沉管隧道E25管節(jié)在廣東海事部門接續(xù)近20個小時的保障下，完成沉放對接，管節(jié)安裝長度達4042.8米。自2021年4月深中通道伶仃洋大橋鋼箱梁運輸架設(shè)起至今，廣州海事部門成功保障了92片非通航孔橋箱梁運輸架設(shè)安全保障工作，投入執(zhí)法力量411余人次，巡航里程16818海里，保障時長近900小時，實現(xiàn)了項目施工作業(yè)“零事故、零污染、零傷亡”。
莊則平表示，廣東海事部門助推全要素水上“大交管”建設(shè)，打贏水上交通事故殲滅戰(zhàn)。根據(jù)巡航執(zhí)法需要，調(diào)派萬噸級海巡船“海巡09”船、三千噸級海巡船“海巡31”船等海事執(zhí)法力量，對珠江口水域、瓊州海峽和粵東沿海等干流水域開展巡航執(zhí)法聯(lián)動。
下好簡政放權(quán)“先手棋” 助力寫成廣東海洋華章
莊則平強調(diào)，要推進“放管服”改革，深化簡政放權(quán)，提供優(yōu)質(zhì)海事服務(wù)。在韶關(guān)轄區(qū)試點推行針對韶關(guān)籍船舶的“不停航辦證”便利服務(wù),實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)多種證書并聯(lián)辦理，同步出證，承諾辦結(jié)時限較法定時限壓縮2/3。完善“互聯(lián)網(wǎng)+海事政務(wù)”服務(wù)，持續(xù)推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，企業(yè)足不出戶，即可一次性提交相關(guān)申請資料，一窗通辦相關(guān)部門業(yè)務(wù)。
廣東海事部門實施的“誠信船舶通關(guān)零待時機制”入選南沙自貿(mào)區(qū)十大創(chuàng)新業(yè)務(wù)。開辟民生物資船舶“零待時”綠色通道，為電煤、LNG、LPG運輸船舶提供24小時服務(wù)。船舶進出口岸許可證書可在網(wǎng)上打印，解決口岸通關(guān)最后一公里問題，實現(xiàn)口岸通關(guān)“零跑動”。
東莞船舶船員證書7項業(yè)務(wù)即交即辦，佛山海事局提供佛山轄區(qū)各海事處本部政務(wù)窗口或網(wǎng)上受理服務(wù)，申請人無需到轄區(qū)辦理，積極保障“同城通辦”。實行海事政務(wù)“異地可辦”，包括船舶文書簽注、內(nèi)河船員適任證書核發(fā)等業(yè)務(wù)，現(xiàn)可在全國直屬海事系統(tǒng)分支局政務(wù)中心申請辦理。海事一網(wǎng)通辦門戶作為海事一體化在線服務(wù)的總樞紐,已實現(xiàn)40余項服務(wù)事項的在線辦理。
莊則平表示，2023年，站在新的十字路口，廣東海事局將落實廣東海事“11259”整體部署，以海事隊伍“四化”建設(shè)為重心，聚焦全面履職，筑牢安全防線，加快開創(chuàng)海事現(xiàn)代化新發(fā)展格局的湛藍篇章。(參與：實習(xí)生 羅菀蓉)
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